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筑牢安全“防護(hù)網(wǎng)”, 共繪平安“同心圓”
1079 0 0 2023-05-12
來源: 中國郵政快遞報社
近年來,郵政快遞業(yè)飛速發(fā)展,新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),對行業(yè)安全管理提出了更高要求。同時,行業(yè)運(yùn)行包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等多個環(huán)節(jié),意味著安全管理涉及多個部門,如何下好“一盤棋”、打好“主動仗”,是擺在郵政管理及相關(guān)部門面前的一道難題。
5月11日,國家郵政局、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民檢察院、公安部、國家安全部等17個部門聯(lián)合召開全國電視電話會議,部署平安寄遞專項(xiàng)行動,為期6個月的平安寄遞專項(xiàng)行動拉開帷幕。行動將集中整治寄遞渠道安全隱患,嚴(yán)厲打擊違法寄遞行為,為營造公平競爭市場環(huán)境“清掃障礙”。
齊抓共管,著力解決難啃“硬骨頭”
近年來,寄遞違禁物品違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生,犯罪類型相對集中,涉及禁止和限制寄遞品種類繁雜,包括涉黃涉毒涉暴物品、涉危險化學(xué)品、涉野生動植物及其制品、涉外來入侵物種等。
面對隱蔽復(fù)雜的市場情況,17個部門協(xié)同聯(lián)動、資源整合、攜手共進(jìn),將在行動中實(shí)現(xiàn)跨部門研判風(fēng)險、跨部門信息共享、跨部門問題處置,真正形成整體合力。
據(jù)國家郵政局市場監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次行動主要有3個特點(diǎn)。一是涉及鏈條長,不僅要整治郵政快遞企業(yè)違法收寄問題,還要加強(qiáng)上下游生產(chǎn)經(jīng)營者、電商平臺等環(huán)節(jié)管理;二是時間跨度長,持續(xù)開展為期半年的整治,必須緊抓不放、一抓到底、常抓不懈;三是工作難度大,違禁物品寄遞復(fù)雜隱蔽,治理的專業(yè)性和政策性極強(qiáng)。
“這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示,將通過此次行動,排查安全隱患、完善防控措施、打擊違法犯罪,扭轉(zhuǎn)違禁品寄遞多發(fā)態(tài)勢,加大對各類違禁物品的查堵力度,加強(qiáng)個人信息保護(hù)。同時,督促廣大郵政快遞企業(yè)和上下游生產(chǎn)經(jīng)營者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,嚴(yán)厲打擊鉆空子、視安全而不顧的違法行為,著力維護(hù)公平競爭市場秩序。
重點(diǎn)突出,將“三項(xiàng)制度”落實(shí)到位
此次專項(xiàng)行動是充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢、集結(jié)各地力量、針對違禁物品寄遞違法行為開展的一次綜合治理。“寄遞渠道具有點(diǎn)多線長、人貨分離、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),安全問題觸點(diǎn)多、危害大、防范難,實(shí)行實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢‘三項(xiàng)制度’,是防范各類違禁物品通過寄遞渠道流通擴(kuò)散的最有效抓手。”上述負(fù)責(zé)人介紹,專項(xiàng)行動期間,郵政管理部門將組織開展寄遞安全“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況專項(xiàng)整治。
據(jù)了解,在實(shí)名收寄方面,專項(xiàng)行動將進(jìn)一步推進(jìn)寄遞實(shí)名認(rèn)證,加大人證核驗(yàn)系統(tǒng)在郵政快遞領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)身份信息查驗(yàn)、實(shí)名信息收寄要求,推進(jìn)寄遞協(xié)議用戶經(jīng)辦人實(shí)名信息登記。在收寄驗(yàn)視方面,專項(xiàng)行動將督促郵政快遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場開箱驗(yàn)視要求,探索推進(jìn)拍照驗(yàn)視,提升制度執(zhí)行剛性約束。在過機(jī)安檢方面,將加快淘汰不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的老舊安檢設(shè)備,推廣應(yīng)用智能安檢設(shè)備,加強(qiáng)安檢員隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)檢必檢要求。
此外,各地各部門將對寄遞安全“三項(xiàng)制度”落實(shí)提供技術(shù)、培訓(xùn)、政策解答等方面支持,協(xié)同開展違禁物品、特殊物品、敏感物品辨識培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全防范意識和應(yīng)對能力。
嚴(yán)打重治,強(qiáng)化風(fēng)險隱患自查自糾
此次專項(xiàng)行動,是對違法寄遞行為的集中嚴(yán)打。17個部門將加大打擊懲處力度,利用大數(shù)據(jù)作為信息支撐進(jìn)行精準(zhǔn)管控查緝。國家郵政局還將同步開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動。
“當(dāng)前,一些企業(yè)安全意識不強(qiáng),內(nèi)部管理不規(guī)范,受利益驅(qū)動甚至鋌而走險,觸碰安全紅線,導(dǎo)致寄遞違禁物品情況時有發(fā)生。此次專項(xiàng)行動期間,我們將同步開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動,全面排查治理安全風(fēng)險隱患,提升企業(yè)安全管理能力水平。”上述負(fù)責(zé)人表示。
大數(shù)據(jù)將在隱患排查中發(fā)揮重要作用。此次行動中,郵政業(yè)安全中心組建了信息研判工作專班,為專項(xiàng)行動案件偵查提供信息數(shù)據(jù)支撐。通過分析研判寄遞渠道違法行為動向、規(guī)律、特點(diǎn),針對性提出信息數(shù)據(jù)需求,開展大數(shù)據(jù)分析模型構(gòu)建、智能篩查、分析研判,提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)管控、精準(zhǔn)查緝水平。
此外,專項(xiàng)行動還將督促郵政快遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格火源電源管控,加強(qiáng)郵政快遞服務(wù)電動車停放、充電消防安全管理,及時消除火災(zāi)風(fēng)險隱患。規(guī)范郵政快遞服務(wù)車輛的管理和使用,嚴(yán)格落實(shí)佩戴安全頭盔、使用安全帶等要求,合理設(shè)定績效考核制度和寄遞服務(wù)時限,保障從業(yè)人員正當(dāng)權(quán)益和交通安全。推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),完善安全管理制度,建立獎懲機(jī)制,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),全面排查治理安全風(fēng)險隱患,提升企業(yè)安全管理能力水平。
多向發(fā)力,注重全鏈條安全管理
近年來,寄遞渠道安全總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,但寄遞上下游各環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患不容忽視,安全監(jiān)管任務(wù)仍然較重,必須實(shí)行協(xié)同監(jiān)管。
專項(xiàng)行動要求加強(qiáng)郵政快遞領(lǐng)域個人信息安全治理,加強(qiáng)虛擬安全號碼、隱私運(yùn)單等應(yīng)用,嚴(yán)防數(shù)據(jù)被非法采集、泄露、竊取、倒賣,提升個人信息安全防護(hù)能力。
“我們將嚴(yán)格危險化學(xué)品禁寄管理,鼓勵企業(yè)舉報寄遞假幣線索,強(qiáng)化對假劣藥品、侵權(quán)假冒商品禁寄管理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺虛構(gòu)交易問題整治,禁止違法寄遞煙草、非法寄遞陸生野生動物及其制品,禁止非法寄遞“異寵”等外來物種,落實(shí)生物安全和生態(tài)安全主體責(zé)任?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示,將加強(qiáng)寄遞進(jìn)出境物品監(jiān)管,推動企業(yè)進(jìn)境郵件快件百分百安檢,推進(jìn)進(jìn)出境寄遞信息驗(yàn)核和跨境寄遞數(shù)據(jù)依法共享工作,提升精準(zhǔn)打擊水平。